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合同能源管理為節(jié)能服務(wù)帶來(lái)新發(fā)展
? ? 在巨大的能源需求下，節(jié)能服務(wù)作為保障能源供應(yīng)、降低能耗的有效解決方案，日益彰顯出重要性。近年來(lái)，國(guó)家政策的持續(xù)扶持，給節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展注入了活力，用能單位采用合同能源管理方式進(jìn)行節(jié)能改造的熱情不斷提升，節(jié)能服務(wù)公司發(fā)展進(jìn)入了黃金機(jī)遇期。
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? ? 合同能源管理成新經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)
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? ? “合同能源管理機(jī)制不僅可以成為新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，而且可以實(shí)現(xiàn)更好的技術(shù)創(chuàng)新，拉動(dòng)上下游產(chǎn)業(yè)發(fā)展。”國(guó)家***能源研究所副所長(zhǎng)戴彥德表示，合同能源管理這種基于市場(chǎng)的、全新的節(jié)能項(xiàng)目投資機(jī)制，能被列入國(guó)家新興戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)之首，說(shuō)明國(guó)家對(duì)于合同能源管理這種市場(chǎng)機(jī)制的重視程度在不斷提升，也是我國(guó)加快生態(tài)文明建設(shè)的重要抓手。
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? ? 機(jī)遇在市場(chǎng)需求的變化中得以顯現(xiàn)
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? ? 一方面，用能企業(yè)從以往的“擴(kuò)產(chǎn)增效第一”，轉(zhuǎn)變?yōu)楦⒅仄髽I(yè)生存和節(jié)支增效，節(jié)能的主動(dòng)性和迫切性顯著提高;另一方面，由于用能企業(yè)資金短缺，用自有資金開(kāi)展節(jié)能項(xiàng)目受到制約，也給合同能源管理項(xiàng)目提供了擇機(jī)而入的機(jī)遇。
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? ? 節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)日益活躍
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? ? 國(guó)內(nèi)的節(jié)能服務(wù)公司順勢(shì)如雨后春筍般涌現(xiàn)。在此次EMCA會(huì)議上就傳出消息，天壕節(jié)能科技股份有限公司憑借合同能源管理已經(jīng)成功上市。而北京仟億達(dá)科技有限公司、北京源深節(jié)能技術(shù)有限責(zé)任公司、上海龍創(chuàng)自控系統(tǒng)有限公司等十余家節(jié)能服務(wù)企業(yè)的代表均透露，近兩年來(lái)企業(yè)的飛速發(fā)展及業(yè)務(wù)資金都得到了顯著提升。
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? ? EMCA副主任秘書(shū)長(zhǎng)趙明也對(duì)相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展充滿(mǎn)信心。她表示，近幾年來(lái)節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)規(guī)模不斷壯大，節(jié)能服務(wù)公司數(shù)量越來(lái)越多，合同能源管理項(xiàng)目金額也持續(xù)增高。
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? ? 優(yōu)惠政策實(shí)施遭遇“意外”
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? ? 我國(guó)政府對(duì)“合同能源管理”機(jī)制給予了高度關(guān)注，許多重要的政府文件中明確提出要把推廣“合同能源管理”作為推進(jìn)我國(guó)節(jié)能的重要措施。國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)的《節(jié)能中長(zhǎng)期專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃》和《國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)節(jié)能工作的決定》也明確提出，加快推行合同能源管理，推進(jìn)企業(yè)節(jié)能技術(shù)改造。
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? ? 到2015年，將建立比較完善的節(jié)能服務(wù)體系，使合同能源管理成為用能單位實(shí)施節(jié)能改造的主要方式之一。
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? ? 在財(cái)稅方面的支持也不遺余力。2010年，國(guó)家加大了對(duì)合同能源管理的支持力度，不僅將合同能源管理納入中央財(cái)政支持范圍，還相繼出臺(tái)了五部全國(guó)適用的財(cái)政資金管理政策。根據(jù)政策，節(jié)能服務(wù)公司在獲得***和國(guó)家發(fā)展改革委的備案后，可以向當(dāng)?shù)卣暾?qǐng)財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)和稅收優(yōu)惠。
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? ? 不過(guò)，由于各地推出的優(yōu)惠政策不盡相同，以至于在實(shí)施過(guò)程中遭遇了一些“小意外”。這種情況在業(yè)主和服務(wù)公司不同屬同一區(qū)域中尤為常見(jiàn)。由于公司是在異地提供服務(wù)，對(duì)各地方政策的差異不了解，出現(xiàn)了本不該申請(qǐng)獎(jiǎng)勵(lì)的業(yè)主獲取了獎(jiǎng)勵(lì)，而節(jié)能服務(wù)公司則無(wú)法享受獎(jiǎng)勵(lì)的情況。合同管理市場(chǎng)起步較晚，屬于摸著石頭過(guò)河，相信隨著合同能源管理市場(chǎng)的逐漸規(guī)范和完善，此類(lèi)事件將不會(huì)再發(fā)生。